2015年，全省科技工作将认真贯彻落实全省深入实施创新驱动发展战略暨建设苏南国家自主创新示范区工作会议精神，深入推进科技创新工程，以创新型省份建设试点省为抓手，以苏南国家自主创新示范区为引领，坚持“一个环境、两个支撑、三个体系、四个落脚点”的推进思路，大力推进以科技创新为核心的全面创新，进一步促进科技与经济社会发展紧密结合，力争2015年全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.52%，科技进步贡献率达60%，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力科技支撑。重点推进以下六个方面的工作。
（一）以加快高新技术企业培育为突破口，着力增强企业自主创新能力。深入实施科技企业培育“百千万”工程，加快形成以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。进一步加强高新技术企业培育。组织实施科技企业“小升高”计划，加强省级高新技术企业认定工作，鼓励地方通过财政奖补等方式加大激励，促进科技型小微企业加快成长为高新技术企业。进一步壮大创新型企业集群。大力培育具有国际竞争力和带动效应的创新型领军企业，积极推进科技企业上市融资发展，加大关键成长期的支持力度，引导其与多层次资本市场有效对接、做优做强。进一步提升企业研发机构实现全省企业研发机构研发人员、研发投入、专利成果比2010年翻两番。进一步加大科技创新政策落实力度。健全与税务部门的工作会商机制，加快制定相关新政策新举措的实施办法，建立科技政策落实统计分析体系，加强对重点企业的服务与指导，确保今年科技税收减免达270亿元。
（二）以建设产业技术创新中心为突破口，着力推进创新型产业集群发展。坚持把产业结构调整作为主攻方向，加快产业向高端环节攀升。统筹布局建设产业技术创新中心。着眼“一区一战略产业”的布局要求，选择创新核心区建设基本成形、创新资源集聚程度高、区域创新体系较为完善的国家高新区，部署新建一批产业技术创新中心，打造产业创新的核心引擎。启动实施重点研发计划。聚焦下一代通信与网络、超大规模集成电路、机器人及智能制造等优先领域，突破一批重大产业前瞻技术，攻克一批附加值高、带动性强的核心关键共性技术，获取一批具有自主知识产权的重大成果，力争在若干战略必争领域形成先发引领优势。高水平建设省产业技术研究院。进一步深化一所两制、项目经理、合同科研、股权激励等市场化改革，按照“成熟一家、转正一家”的思路，推进专业性预备研究所建设，创新管理运行机制，向着“世界有影响、全国最前列”的目标迈进。
（三）以推进苏南国家自主创新示范区建设为突破口，着力优化区域创新布局。加强分类指导，科学优化布局，努力形成各具特色、优势互补的区域创新发展格局。全面推进苏南国家自主创新示范区建设。坚持把高新区作为示范区建设的主阵地，发挥核心载体作用，放大辐射示范效应，全力以赴建设一流高新区。提升城市自主创新能力，推进一体化布局和特色发展，构建区域整体创新优势。支持苏南积极开展创新政策先行先试，推广落实中关村政策，加快培育高成长性创新型企业，发展高附加值创新型产业集群，打造产业高地、创新高地。加快形成“五城九区多园”的一体化创新发展格局。进一步支持苏中苏北科技创新发展。深入实施苏北科技与人才支撑工程，组织实施苏北科技专项，深化省级“科技创新券”试点工作，引导苏北地区继续大力引进技术、引进人才、引进成果，加强科技成果应用、转化和产业化，进一步增强科技支撑内生发展的动力。支持苏中地区在已经形成产业特色和适度集群的基础上，更大力度地开展自主研发和集成创新，更大力度地培育特色产业集群，构筑区域创新发展新优势。
（四）以促进科技服务业发展为突破口，着力提升创新体系整体效能。加大激励引导力度，促进各类创新要素高效流动和合理配置。大力发展科技服务业。研究制定加快科技服务业发展的实施意见，探索建设集成化、一站式的新型科技服务综合体，培育提升50家骨干科技服务机构，着力构建覆盖创新全链条的科技服务体系。坚持政府推动与市场运作相结合，加快建设省级综合性技术市场，培育发展技术经纪人队伍，活跃技术交易氛围。2015年，全省科技服务业总收入达2600亿元，技术合同交易额达680亿元。深化产学研用协同创新。进一步提高国际科技合作水平，提升与国内重点科教单位的战略合作层次，举办第五届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会。加快推进省产学研产业协同创新基地建设，研究制定重大科技基础设施及大型科学仪器向社会开放共享的意见，加快公共科技资源开放共享。大力推进人才创新创业。提升大学科技园、科技创业园等创业载体建设水平，深入开展“苗圃-孵化器-加速器”建设工作试点，举办第三届江苏科技创业大赛，全省各类科技创业载体面积达3000万平方米。支持青年科技人才培养，完善对基础研究的稳定支持机制。
（五）以开展综合改革试点示范为突破口，着力激发基层创新活力。鼓励和支持地方先行先试，更大力度推动基层科技进步与创新。选择若干创新基础条件好、经济发展水平高、辐射带动作用大的高新区和创新型县（市、区）开展创新驱动发展综合改革试点，加强集成联动，重点支持其在重大平台、人才集聚、产学研结合、科技金融、创新政策等方面开展先行先试，进一步解放和发展高新区，加快建设一流创新型园区，努力探索依靠科技创新引领经济转型升级和产业结构调整的新路子，打造我省创新驱动发展的样板区和先行区。进一步加快创新型县（市、区）和创新型乡镇建设，集聚创新要素资源，培育特色产业集群，形成一批特色鲜明、氛围浓厚的创新型区域，全省创新型试点县达60个、创新型试点乡镇达200个。继续选派“科技镇长团”、“科技副总”，积极推动科技大军下基层。
（六）以科技金融风险补偿资金池建设为突破口，着力促进科技金融紧密结合。以“首投”、“首贷”、“首保”为重点，建立多方位、多渠道的科技投融资体系。加快建设科技金融风险补偿资金池。开展省地联动科技金融风险补偿资金池试点，创新运作机制，进一步调动商业性金融机构积极性，扩大科技信贷投放。加快发展天使投资。创新运作模式，以支持种子期、初创期科技小微企业首次投资为重点，推动天使投资与科技创业的紧密结合，力争全省创投机构管理资金规模达2000亿元。加快推进科技信贷。深入推进省级科技金融合作创新示范区建设，提升省级科技金融服务中心服务水平，新建10家科技金融专营机构。完善“苏科贷”风险补偿流程，放宽风险容忍度，探索建立科技信贷考核机制。加快推动科技保险。开展科技保险风险补偿试点，鼓励地方设立科技保险保费补贴，推广科技型小微企业贷款履约保证保险等科技保险产品，切实分担科技型中小企业创新风险。
