创新政策

为鼓励社会资金投向我市战略性新兴产业等领域的初创期科技型企业，助推初创期科技型企业快速成长，根据《关于构建一流创新生态建设创新创业名城的若干政策措施》（苏府〔2018〕62号）、《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》（苏府〔2018〕96号）、《市政府关于印发苏州市加快推进产业资本中心建设行动计划（2020-2022年）的通知》（苏府〔2020〕65号）、《苏州市天使投资项目管理办法》（苏科规〔2020〕4号）和年度规范性文件制定计划，市科技局起草制定《苏州市天使投资奖励补贴项目实施细则（试行）》（以下简称《细则》），现将政策解读如下：

一、《细则》的制定背景

2014年，市科技局制定出台《苏州市天使投资引导资金实施办法》（苏科规〔2014〕2号），2015年，市科技局制定出台《苏州市级天使投资引导资金阶段参股实施细则（试行）》（苏科规〔2015〕5号）。经过近六年的探索发展，阶段参股已累计立项29个，已设立子基金22支，实缴总额19.6亿元，阶段参股实缴出资2.89亿元，实缴资金引导倍率达6.78倍；子基金已投资项目152个，其中初创期科技型企业95个，纳入返投比例的金额为3.52亿元，有效引导我市天使投资机构向初创期科技型企业投资，同时，在支持对象界定、政策支持方式等产生了新需求，需要重新修订完善相关政策。

二、《细则》的制定过程

制定过程主要分为调研起草、征求意见、专家论证等阶段，在参考借鉴杭州、深圳等地经验做法，与市科创投公司多次商议形成了征求意见稿，通过书面发函形式，先后征求了局机关和直属单位、市相关政府部门、各市、区科技局和各金融机构等多个层面意见。经多轮意见征求和完善补充后，组织召开专家论证会，根据专家论证意见进一步修改完善，并最终形成《细则》。经局法规处合法性审查、局办公会审议通过后予以发布。

三、《细则》的主要内容

《细则》共8条，主要包括以下内容：

第1-2条阐述了《细则》制定背景和资金来源。

第3-5条明确了奖励补贴支持对象、申请奖励补贴需满足条件、奖励补贴比例、单个项目最高限额、每家投资管理企业每年最高补贴限额和初创期科技型企业概念。

第6-8条明确了奖励补贴申请属地化原则、申请流程、申请需提供材料等相关内容、对弄虚作假骗取支持资金的处理和施行时间、有效期。

政策原文：关于印发《苏州市天使投资引导项目奖励补贴实施细则（试行）》的通知